Ylä-Savon seurakuntayhtymä on hakenut Iisalmen Kangaslammin hautausmaalle hautaustoiminnalle tarvittavaa vesilain mukaista lupaa Lupa- ja valvontavirastolta (LVV). Lupahakemus on otettu käsittelyyn ja pyydetyt lisätiedot ollaan toimittamassa määräaikaan mennessä.  

Lupahakemukseen liittyvien lisätietojen lisäksi, Lupa- ja valvontavirasto pyytää nyt selvitystä hautausmaatoiminnan jatkumisesta lupaprosessin aikana vesilain valvontaan liittyen. Asia on tullut vireille yleisöilmoituksen perusteella. Selvityspyynnössä pyydetään kannanottoa siihen, onko hautaustoimintaa jatkettu ja mihin toiminta perustuu.  

Ylä-Savon seurakuntayhtymässä yhteinen kirkkoneuvosto päättää hautaukseen liittyvistä toiminnoista. Lupamenettelyn aikana hautaaminen on jatkunut viranomaisten tietoisuudessa ja ohjauksessa siten, että toimintaa on rajoitettu olennaisesti ja se on kohdistunut välttämättömiin hautauksiin seurakunnalle laissa säädettyjen tehtävien hoitamiseksi.  

Hautaustoiminnan jatkaminen rajoitetusti perustuu viranomaisten ohjauksessa toteutettuihin siirtymäjärjestelyihin lupaprosessin ajaksi. Pohjois-Savon ELY-keskus on arvioinut, että hautaustoimintaa voidaan tässä vaiheessa jatkaa ainoastaan rajoitetusti. 

Rajoitettu hautaaminen tarkoittaa, että hautausmaalle ei luovuteta uusia hautapaikkoja, eikä alueella käytetä syvähautauksia. Hautauksia tehdään vain olemassa oleviin hautapaikkoihin ja normaalisyvyisiin hautoihin. Uudet hautapaikat luovutetaan Iisalmen vanhalta hautausmaalta. 

Hautausmaan pohjavesivaikutuksia on seurattu viranomaisten edellyttämällä tavalla. Toteutetuissa vesinäytetutkimuksissa ei ole havaittu viitteitä siitä, että hautaustoiminnalla olisi haitallisia vaikutuksia pohjaveden laatuun. Seurantaa jatketaan osana lupaprosessia. 

Seurakuntayhtymä on varautunut myös siihen mahdollisuuteen, että hautaustoimintaa ei voida laajemmin jatkaa Kangaslammin hautausmaalla tulevaisuudessa. Yhteinen kirkkoneuvosto on päättänyt käynnistää Iisalmen vanhan hautausmaan laajennusosan suunnittelun ja varautuu siihen liittyviin investointeihin. 

Hautaoikeuksien turvaaminen keskeinen lähtökohta hautaustoiminnan jatkumiselle lupaprosessin aikana 

Lupaprosessin aikana hautaustoiminnan jatkamisen keskeisenä lähtökohtana on ollut olemassa olevien hautaoikeuksien turvaaminen. Hautaoikeus on lakisääteinen oikeus, joka turvaa muun muassa puolisojen oikeutta tulla haudatuksi samaan hautaan.  Myös Pohjois-Savon ELY-keskus on arvioinnissaan ottanut huomioon lakisääteisen tehtävän ja hautaukseen liittyvät inhimilliset näkökohdat.  

Kangaslammin hautausmaalle tavoitellaan lupaprosessilla mahdollisuutta toteuttaa hautaustoimintaa tulevaisuudessa normaalisti. Se tarkoittaa, että muun muassa uusien hautojen myöntäminen ja syvähautaukset olisivat mahdollisia. Hautausmaan laajentaminen ei ole suunnitelmissa, vaan laajennusta suunnitellaan Kustaa Aadolfin kirkon Vanhalle hautausmaalle.  

Arkistotutkimuksissa on ilmennyt Kangaslammin hautausmaahan kohdentuvia lainvoimaisia vesioikeuden päätöksiä  

Kangaslammin hautausmaan lupatilanteen selvittäminen alkoi v.2022 tuolloin käytössä olleen tiedon perusteella, ettei toiminnalle olisi koskaan haettu vesilainsäädännön mukaista lupaa. Tämän vuoksi 
hautausmaalle haettiin poikkeamislupaa vedenottamon suoja-aluemääräyksistä. Poikkeamislupaa ei kuitenkaan myönnetty. Tämän jälkeen annetun valvovan viranomaisen lausunnon mukaan toiminnan 
jatkaminen ei olisi mahdollistakaan vain poikkeamislupaan perustuen. Seurakunta ryhtyi valmistelemaan uutta lupahakemusta ELY:n ohjauksen mukaan.  

Ylä-Savon seurakuntayhtymä on valmistellut lupahakemusta ympäristöasiantuntijan avustuksella. Lupahakemuksen valmistelun on tehnyt geoasiantuntija Jussi Saarela, Karmikon Oy:stä. Valmistelu on edellyttänyt arkistotutkimuksia ja tuonut ilmi myös uusia asiakirjoja.  

“Uuden lupaprosessin selvitysvaiheen aikana tehdyissä arkistotutkimuksissa on sittemmin käynyt ilmi, että Kangaslammin hautausmaan toiminnoille on haettu ja saatu lainvoimaiset vesioikeuden päätökset. Vuoden 1974 päätöksen mukaisesti hautausmaan kuivatusvedet on johdettu vesioikeuden hyväksymän suunnitelman mukaisesti Iso-Ahmoon ja suoja-alueen ulkopuolelle. Toiminnalle määrättiin veden laadun tarkkailuohjelma. Vuonna 1982 annetulla päätöksellä vesioikeus poisti tämän tarkkailuvelvoitteen tarpeettomana. Suoritetun tarkkailun perusteella alueelta tulevat vedet todettiin puhtaiksi ja haitattomiksi. Kangaslammin hautausmaalla on olemassa lainvoimainen vesioikeuden lupapäätös, ja uudet vuosina 2024–2025 tehdyt tutkimukset vahvistavat vesien olevan edelleen puhtaita.” - kertoo geoasiantuntija Jussi Saarela, Karmikon Oy:stä  

Asia on tällä hetkellä vireillä Lupa- ja valvontavirastossa (LVV). Lupaviranomainen tutkii ja ratkaisee vireillä olevan hakemuksen lopullisen luvantarpeen sekä myöntämisen edellytykset harkintansa mukaisesti.  

Seurakuntayhtymä sitoutuu jatkossakin huolehtimaan pohjaveden suojelun vaatimuksista, toimimaan valvovien viranomaisten ohjeistuksen mukaisesti ja täydentämään tarvittavia selvityksiä lupaviranomaisen pyytämällä tavalla.  

Yhteisen kirkkoneuvoston käsittelyyn tuleva lausuntoluonnos Lupa- ja valvontaviraston selvityspyyntöön (domus.evl.fi) 

Lisätietoja  

Ylä-Savon seurakuntayhtymä, hallintojohtaja Sanna Kivinen, 044 7335 211, sanna.kivinen@evl.fiLinkki avautuu uudessa välilehdessä 

Uutisia aiheesta 

10.11.2023 Iisalmen Kangaslammin hautausmaalla selvitetään lupaa toimia pohjavedenottamon suoja-alueellaLinkki avautuu uudessa välilehdessä 

22.11.2023 Valituksen tekeminen Itä-Suomen Aluehallintoviraston päätöksestä Kangaslammin hautausmaata koskien - Ylä-Savon seurakunnatLinkki avautuu uudessa välilehdessä 

20.3.2024 Kangaslammin hautausmaalle haetaan uutta poikkeamislupaa ja hautaustoiminta jatkuu rajoitetustiLinkki avautuu uudessa välilehdessä 

20.11.2025 Kangaslammin hautausmaalle haetaan vesilain mukaista lupaa hautaustoiminnan jatkamiseksiLinkki avautuu uudessa välilehdessä